國家能源局關於2018年度全國可再生能源電力發展監測評價的通報
國能發新能〔2019〕53號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團發展鼎新委（能源局） ，國家電網有限公司、南方電網公司、內蒙古電力公司 ，各有關單位：
為促進可再生能源開發利用 ，科學評估各地區可再生能源發展狀況 ，確保實現國家2020年、2030年非化石能源占一次能源消費比沉分別達到15%和20%的戰略目標 。根據《關於成立可再生能源開發利用目標引導造度的指導意見》（國能新能〔2016〕54號）、《關於做好風電、光伏發電全額保险性收購治理工作的通知》（發改能源〔2016〕1150號）和《關於成立健全可再生能源電力消納保险機造的通知》（發改能源〔2019〕807號） ，我局委託國家可再生能源中心匯總有關可再生能源電力建設和運行監測數據 ，形成了《2018年度全國可再生能源電力發展監測評價報告》（以下簡稱監測評價報告） 。
現將監測評價報告予以通報 ，以此作為各地區2019年可再生能源開發建設和並網運行的基礎數據 ，請各地區和有關單位高度沉視可再生能源電力發展和全額保险性收購工作 ，採取有效措施推動提高可再生能源利用水準 ，為完玉成國非化石能源消費比沉目標作出積極貢獻 。
附件：2018年度全國可再生能源電力發展監測評價報告
附件
2018年度全國可再生能源電力發展監測評價報告
一、全國可再生能源電力發展總體情況
截至2018年底 ，全國可再生能源發電裝機容量7.29億千瓦 ，占全数電力裝機的38.4% ，其中水電裝機（含抽水蓄能）3.52億千瓦 ，風電裝機1.84億千瓦 ，光伏發電裝機1.75億千瓦 ，生物質發電裝機1781萬千瓦 。2018年全國可再生能源發電量18670.34億千瓦時 ，占全数發電量的26.7% ，其中水電發電量12329.27億千瓦時 ，占全数發電量的17.6% ，風電發電量3659.60億千瓦時 ，占全数發電量的5.2% ，光伏發電量1775.47億千瓦時 ，占全数發電量的2.5% ，生物質發電量906億千瓦時 ，占全数發電量的1.3% 。
二、各 。▍^、市）可再生能源電力消納情況
2018年 ，蕴含水電在內的全数可再生能源電力實際消納量為18158.97億千瓦時 ，占全社會用電量比沉為26.5% ，同比吃旖 。綜合考慮各 。▍^、市）本地生產、本地利用以及表來電力消納情況 ，2018年各 。▍^、市）可再生能源電力消納量占本地全社會用電量比沉如下：
三、各 。▍^、市）非水電可再生能源電力消納情況
2018年 ，全國非水電可再生能源電力消納量為6314.20億千瓦時 ，占全社會用電量比沉為9.2% ，同比上升1.2個百分點 。綜合考慮各 。▍^、市）本地生產、本地利用以及表來電力消納情況 ，2018年 ，各 。▍^、市）非水電可再生能源電力消納量占本地區全社會用電量比沉如表2 。
從非水電可再生能源電力消納比沉水準來看 ，寧夏、青海、內蒙古和吉林最高 ，均超過17%；從消納水準同比增長來看 ，湖南、陝西和西藏三 。▍^）同比增長較快 ，分別上升3.0個百分點、2.9個百分點和2.9個百分點；依照國家發展鼎新委、國家能源局《關於成立健全可再生能源電力消納保险機造的通知》（發改能源〔2019〕807號）公佈的2020年各 。▍^、市）非水電可再生能源電力最低消納責任權沉 ，雲南、寧夏、新疆等11個 。▍^、市）非水電可再生能源消納比沉已達到2020年最低消納責任權沉 ，江蘇、廣東、安徽、貴州、山東、內蒙古和廣西距離達到2020年最低消納責任權沉不到1個百分點 ，京津冀、黑龍江、甘肅和青海非水電可再生能源電力消納比沉較2020年最低消納權沉仍有較大差距 。
四、風電、光伏發電保险性收購落實情況
2016年 ，國家發展鼎新委、國家能源局遵循《可再生能源法》要求 ，鉴定了沉點地區風電和光伏發電最低保险收購年利用幼時數 ，提出全額保险性收購相關要求 。
2018年 ，在規定風電最低保险收購年利用幼時數的地區中 ，甘肅省未達國家最低保险收購年利用幼時數要求 ，其II、III類資源區實際利用幼時數比最低保险收購年利用幼時數分別低8幼時和77幼時 。
2018年 ，在規定光伏發電最低保险收購年利用幼時數的地區中 ，有四個 。▍^、市）達到光伏發電最低保险收購年利用幼時數要求 ，分別是內蒙古、青海、陝西和黑龍江；有七個 。▍^、市）未達到要求 ，分別是甘肅、新疆、寧夏、遼寧、山西、河北和吉林 ，其中 ，甘肅I類和II類地區實際利用幼時數比最低保险收購年利用幼時數分別低172幼時和200幼時 ，新疆I類和II類地區分別低147幼時和133幼時 ，寧夏I類地區低124幼時 ，遼寧II類地區低93幼時 ，山西II類地區低45幼時 ，河北II類地區低28幼時 ，吉林II類地區低17幼時 。
五、清潔能源消納目標实现情況
根據2018年國家發展鼎新委、國家能源局印發的《清潔能源消納行動計畫（2018-2020年）》（發改能源規〔2018〕1575號） ，所確定的分年度風電、光伏發電和水電消納目標 ，2018年 ，全國均匀風電利用率93% ，超過了2018年風電利用率的目標 ，沉點省區全数達到了2018年消納目標；全國均匀光伏發電利用率為97% ，超過了2018年均匀光伏發電利用率的目標 ，沉點省區中 ，新疆光伏發電利用率低於目標0.5個百分點；全國均匀水能利用率95% ，達到了2018年均匀水能利用率的目標 ，沉點省區中 ，四川水能利用率低於目標3個百分點 。
六、特高壓線路輸送可再生能源情況
2018年 ，20條特高壓線路年輸送電量3983億千瓦時 ，其中輸送可再生能源電量2084億千瓦時 ，占全数年輸送電量的52% 。國家電網公司經營區覆蓋範圍內的17條特高壓線路輸送電量3295億千瓦時 ，其中可再生能源電量1396億千瓦時 ，占輸送電量的42%；南方電網公司經營區覆蓋範圍內的3條特高壓線路輸送電量688億千瓦時 ，全数為可再生能源電量 。
七、國家清潔能源示範 。▍^）落實情況
浙江 。2018年 ，全数可再生能源電力消納量為827億千瓦時（含購買可再生能源綠色電力證書20億千瓦時） ，實際消納量占本省全社會用電量的比沉為17.8% ，同比降落1.5個百分點；非水電可再生能源電力消納量為260億千瓦時（含購買可再生能源綠色電力證書20億千瓦時） ，實際消納量占本省全社會用電量的比沉為5.3% ，同比上升1.1個百分點 。
四川 。2018年 ，全数可再生能源電力消納量為2013億千瓦時 ，占本省全社會用電量的比沉為81.9% ，同比降落1.6個百分點；非水電可再生能源電力消納量為108億千瓦時 ，占本省全社會用電量的比沉為4.4% ，同比上升1.1個百分點 。
寧夏 。2018年 ，全数可再生能源電力消納量為268億千瓦時 ，占本省全社會用電量的比沉為25.2% ，同比上升2.2個百分點；非水電可再生能源電力消納量為237億千瓦時 ，占本省全社會用電量的比沉為22.3% ，同比上升1.3個百分點 。光伏發電未達到最低保险收購年利用幼時數要求 ，比要求低124幼時 。
甘肅 。2018年 ，全数可再生能源電力消納量為625億千瓦時 ，占本省全社會用電量的比沉為48.4% ，同比上升1.5個百分點；非水電可再生能源電力消納量為173億千瓦時 ，占本省全社會用電量的比沉為13.4% ，同比降落0.4個百分點 。風電和光伏發電均未達到最低保险性收購年利用幼時數要求 ，風電II類和III類資源區分別低8幼時和77幼時；光伏發電I類和II類資源區分別低172幼時和200幼時 。
青海 。2018年 ，全数可再生能源電力消納量為577億千瓦時 ，占本省全社會用電量的比沉為78.2% ，同比上升13.3個百分點；非水電可再生能源電力消納量為137億千瓦時 ，占本省全社會用電量的比沉約為18.5% ，與2017年根基吃旖 。
附件：可再生能源電力發展監測指標核算步骤
1、各 。▍^、市）內消納可再生能源電量 ，蕴含本地區可再生能源發電量 ，加上區域表輸入的可再生能源電量 ，再扣除跨區送出的可再生能源電量 。
。▍^、市）內消納可再生能源電量 = 本地區可再生能源發電量 – 跨區送出的可再生能源電量 + 跨區送入的可再生能源電量
2、各 。▍^、市）可再生能源電量消納占比 ，等於各 。▍^、市）可再生能源消納量除以本地區全社會用電量 。
3、各 。▍^、市）的全社會用電量及可再生能源發電量 ，採用國家統計局和國家認可的電力行業資訊機構發佈的統計數據 。
4、跨區跨省买卖的可再生能源電量 ，採用國家電網公司、南方電網公司及內蒙古電力公司提供的數據 。
5、可再生能源發電企業與省級電網企業簽署明確的跨區跨省購售電協議的 ，可再生能源發電企業所發電量根據協議實際執行情況計入對應的購電省份；其他情況按以下原則處理：
。1）獨立“點對網”跨區輸入
非水電可再生能源電力專案直接併入區域表受端電網 ，全数計入受端電網區域的非水電可再生能源電力消納量 ，採用並網計量點的電量數據 。
。2）混合“點對網”跨區輸入
採取與火電或水電等打捆以一組電源向區表輸電的 ，受端電網接受到的非水電可再生能源電量等於總受電量乘以表送電量中非水電可再生能源比例 。
表送電量中非水電可再生能源的比例=送端並網點計量的全数非水電可再生能源上網電量/送端並網點計量的全数上網電量 。
。3）“網對網”跨區輸入
區域間或省間電網輸送電量中的非水電可再生能源電力輸送量 ，根據電力买卖機構的結算電量確定 。
5、跨省跨區可再生能源電力买卖 ，存在“省送省”、“省送區域”兩種情況 。針對“省送區域”情況 ，如華東、華中接受表省輸入的可再生能源電量時 ，按該區域內各省全社會用電量占本區域電網內全社會用電量的比沉 ，計算各省輸入的可再生能源電量 。即：
i 。▍^、市）內輸入電量=可再生能源輸入電量 ，n暗示區域電網內蕴含的各 。▍^、市）
6、京津冀電網（北京、天津、冀北、河北南網）是特殊區域 ，接入的集中式非水電可再生能源發電專案和區表輸入的非水電可再生能源電量 ，按統一均攤原則計入比沉指標核算 ，各自區域內接入的分佈式非水電可再生能源發電量計入各自區域的比沉指標核算 。
來源：http://guangfu.bjx.com.cn/news/20190610/985233.shtml
作者：國家能源局
日期：2019-06-10 15:40:10
